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国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案的通知(国办函〔2019〕55号)

2019-12-10 点击:1682

电话号码:

/2017-

主题类别:

科技、教育\科技

邮局:

书面日期:

标题:

国务院办公厅关于深化科学技术奖励制度改革的通知

邮政编号:

大韩民国[2017年]第55号

发布日期:

2009年6月, 2017

主标题:

国务院办公厅关于深化科技奖励制度改革方案的通知

国办发〔2017〕55号

大韩民国[2017年]第55号

《关于深化科技奖励制度改革的方案》已经党中央、国务院批准,现印发给你们,请认真贯彻执行

(这是公开发布)

关于深化科技奖励制度改革的议案

科技奖励制度是中国长期坚持的一项重要制度。鼓励自主创新,激发人才活力,创造良好的创新环境,是党和国家的重要举措。这对促进科技支撑,引领经济社会发展,加快建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。 为全面贯彻全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》精神,进一步完善科技奖励制度,调动广大科技工作者的积极性和创造性,进一步推进创新驱动发展战略的实施,特制定本规划。

1。指导思想和基本原则

(1)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国新方略, 认真落实党中央、国务院的决策部署,按照建立和完善党和国家功勋荣誉表彰制度的总体要求。 围绕实施创新驱动发展战略,改革和完善科学技术奖励制度,建立公开、公平、公正的奖励机制,建设符合科学技术发展规律和中国国情的中国特色科学技术奖励体系,大力弘扬务实创新的科学精神, 营造促进大众创业创新的良好氛围,充分调动全社会支持科技创新的积极性,为促进科技进步和经济社会发展注入更大动力,建设创新型国家和世界科技创新型国家

(2)基本原则

为国家发展服务 围绕国家战略大局,完善和完善科技奖励工作,调动科技人员的积极性和创造性,形成推动科技发展的强大动力,为提高科技水平、推进创新体系建设、实现创新驱动发展、建设创新型国家服务。

鼓励自主创新 以鼓励自主创新为出发点和落脚点,奖励具有重大国际影响的科学发现、具有重大创新性的技术发明和具有重大经济和社会价值的科技创新成果,奖励高水平的科技创新人才,增强科技人员的荣誉感、责任感和使命感,激发创新的内生动力。

突出价值取向 积极培育和践行社会主义核心价值观,鼓励科技人员求真务实,勇于探索,学会扬长避短,勇于超越,勇攀高峰。 加强科研道德和学风建设,完善科技奖励信用体系,鼓励科技人员努力成为践行社会公德、恪守学术道德的模范和典范。

公开、公平和公正 坚持以公开、公平、公正为核心的科技奖励,增强提名和评审的学术性,明确政府部门和评审专家的职责分工,使奖励过程公开透明,鼓励学术界发挥监督作用,进一步提高科技奖励的公信力和权威性。

2。关键任务

(1)改革和完善国家科学技术奖励制度

坚持公开提名、科学评价、公平透明、诚实守信、质量第一、成绩突出,宁缺席不滥用,改革和完善国家科学技术奖励制度,进一步增强学术性,突出方向性,增强权威性,增强公信力,突出荣誉感

1。提名制度的实施

改革行政部门发布推荐指标、科技人员申请奖励、推荐单位筛选推荐的现行制度。实行专家学者、组织和相关部门提名制度,进一步简化提名程序。

提名人应对推荐、回复和异议回复负责,并对相关材料的真实性和准确性负责。

提名人应具备适当的资格,并遵守提名规则和程序 建立提名专家和机构的信用管理和动态调整机制。

2。建立校准定额的评价体系

校准 自然科学奖(Natural Science Award)注重创意、认可和科学价值,技术发明奖注重创意、进步和技术价值,科技进步奖注重创新、应用效益和经济社会价值。以科技创新质量和贡献为导向的评价指标体系按类别制定。 自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖(以下简称三等奖)一等奖和二等奖项目实行按等级标准提名、独立评审和投票的机制 提名人应严格按照标准条件提名,说明被提名人的贡献程度以及对奖项和级别的建议。 评审专家严格遵循评审标准,分别独立投票获得一等奖和二等奖。一等奖评审中不成功的项目不会降级为二等奖。

配额 奖励的数量将大大减少,三个奖项的总数将从不超过400个减少到不超过300个,鼓励科技人员致力于研究。 我们将改变目前奖项数量与各类领域获奖数量挂钩的做法,根据我国科研投入产出和科技发展水平的实际情况,分别限制三大奖项的一等奖和二等奖的奖项数量,进一步优化奖项结构。

3。调整奖励对象要求

三个奖项的目标将从“公民”变成“个人”。同时,将调整奖励的数量和每个奖励所需的单位。

分类确定提名科技成果的实际检验周期要求,取消中间成果奖,同一成果不再重复奖励。

4。明确专家审评委员会和政府部门的职责

各级专家评审委员会应对候选结果(人)履行科技评审职责,对评审结果负责,充分发挥同行专家独立评审的作用

政府部门负责制定规则、标准和程序,并履行评价活动的组织、服务和监督职能

5。提高激励活动的透明度

奖励政策、评价体系、评价过程和指标编号以公开为规范,不公开为例外,向全社会公开,三大奖项的候选人及其提名人将在全过程中公开,接受社会各界特别是科技界的监督。

建立科学技术奖励后评价体系。年度全国科学技术奖励大会结束后,委托第三方对年度奖励进行评估,促进科学技术奖励的不断完善。

6.完善科技奖励诚信体系

充分发挥科学技术奖励监督委员会的作用,监督科学技术奖励活动的全过程 完善异议处理制度,开放异议报告渠道,规范异议处理流程 完善评价行为准则和监督方法,明确提名人、被提名人、评价专家、组织者等激励活动应遵循的评价纪律。 建立评价责任和信用体系,实施信用承诺机制,建立各奖励活动主体的科技奖励信用档案,并纳入科研信用体系

严惩学术不端行为 一票否决重复的奖项,拼凑“一揽子计划”,请求评委的支持和竞选奖项;对弄虚作假、剽窃、侵占他人成果的“零容忍”,撤销已经授予的奖励;对违反学术道德、评价不公正、行为不诚实的专家,取消其法官资格。 违反规定的责任人和单位,应当记入科学技术奖励诚信档案,并根据情节轻重,予以公开通报、分阶段或者永久取消参加国家科学技术奖励活动的资格。违反纪律和法律的,应当严格按照纪律和法律处理。

7。增强奖项的荣誉

禁止以国家科学技术奖的名义进行各种营销、宣传等活动。 违法广告行为一经发现,应当依法处理

奖励结果的合理使用 有关部门和评估机构应树立正确的价值取向,坚持“物质利益与精神激励相结合、精神激励突出”的原则,适当提高国家科学技术奖的奖金标准,增强获奖科技人员的荣誉感和使命感。

按照党的有关规定和国家功勋荣誉表彰制度,对生活确有困难的获奖科技人员,应及时给予专项资金的帮助。

加强宣传和引导 坚持正确的舆论导向,大力弘扬科技拔尖人才、优秀成果和优秀团队,弘扬崇尚科学、实事求是、鼓励创新、开放合作的良好社会风尚,激发广大科技工作者的创新热情

(2)指导省部级科技奖的优质发展

省、自治区、直辖市人民政府可以设立省级科学技术奖(计划单列市人民政府可以设立单独的奖项)。国务院有关部门可以根据国防和国家安全的特殊情况设立部级科学技术奖。 此外,国务院其他部门、省级人民政府各部门、省级以下各级人民政府及其所属部门、公务员法实施范围内的其他机构、参照公务员法管理的机构(单位)不得设立财政资助的科学技术奖。

省部级科技奖应充分发挥地方和部门主管部门的优势,进一步研究和完善提名制度和评审规则,控制奖项数量,提高奖项质量 根据国家科学技术奖改革的方向,授奖地区和部门应及时制定具体改革方案,明确路线图和时间表。

(三)鼓励社会力量设立的科学技术奖健康发展

坚持公益性和非营利性原则,引导社会力量设立目标定位准确、专业特色鲜明、符合国家法律法规、维护国家安全、严格自律管理的科技奖励。奖励活动不收取任何费用。 对于具有一定财力和组织保障的奖项,鼓励向国际化发展,逐步培育一批在世界上具有较大影响力的知名奖项。

研究制定扶持政策,鼓励学术组织、行业协会、企业、基金会和个人等各种社会力量设立科学技术奖,鼓励民间资金支持科学技术奖活动 加强赛中和赛后监管,逐步构建信息公开、行业自律、政府引导、第三方评估和社会监督的有效模式,提升社会力量科技奖励的整体实力和社会声誉。

3。工作实施

(1)科技部、国务院法制办公室负责修订《国家科学技术奖励条例》,并按程序报国务院审批。科技部负责从法制层面修订完善《国家科学技术奖励条例实施细则》,落实科技奖励制度改革精神

(二)国家科学技术奖励委员会应当制定相关措施,落实国家科学技术奖励具体实施中的提名规则和程序、分类评价指标体系、奖励数量和类型结构、评审监督、异议处理等问题。

(三)关于鼓励社会力量科学技术奖励健康发展的问题,科技部会同有关方面研究制定指导意见,建立安全审查机制

(四)由科技部会同中央宣传部等部门,进一步加强国家科技奖的宣传和舆论引导工作

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