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正确看待耕地抛荒

2020-01-21 点击:1040

1.

中国人口多,但土地少,耕地有限。有限的耕地能否养活中国人是一件举世瞩目的大事。由于耕地有限,如何在有限的耕地上生产出最多的粮食将会影响到中国人民的神经。也正因为如此,无论是谁耕种土地,放弃土地,放弃荒地,往往引起媒体的密切关注。

目前,中国农村有大量的中青年人在城市工作和做生意。留在农村地区的主要是老人、病人和病人。农业已经成为老年人的农业。因此,谁将耕种土地成为一个问题。然而,农村仍有近7亿人口,其中近3亿是农业劳动者。谁来耕种土地不成问题,因为即使平均有21亿亩可耕地,每个工人的平均可耕地也不到10亩。但是,在目前的农业生产技术条件下,每个工人的平均耕地是30-50亩,这是一个更合适的规模。

虽然每个工人的平均耕地数量仍然相对较少,但目前中国农村确实存在着一个普遍的弃耕弃地问题。这不仅被媒体报道,也被农民报道。谁来种田地不仅是未来的问题,也是目前的一些问题。

根据作者的调查经验,目前农村地区弃耕现象十分普遍。然而,遗弃有两种截然不同的形式。一是常年弃耕,耕地常年贫瘠。第二种是季节性遗弃,种植前有三个季节,现在有两个季节,种植前有两个季节,现在只有一个季节。耕地复种指数明显下降。

就常年荒漠化而言,目前该国可耕地面积并不大,也不常见。这种荒漠化主要集中在土地贫瘠、水利条件差、没有基本农业生产条件的地区。特别是在寒冷的山区和南方的丘陵地区,常年普遍短缺,可能达到1亿亩。

季节性废弃的区域要大得多。目前,我国南方水稻种植区普遍出现“三变二”和“两变一”的情况。即使在北方的旱作农业区,也存在着“两变一变”的总体情况。就面积而言,中国一半以上的耕地降低了复种指数。

2。

目前农村地区的废弃主要是季节性的,而在一些农业生产条件差的地区,可耕地全年都被废弃。

有两种方法可以解决长期短缺的问题。一是在不具备农业生产基本条件的高山地区退耕还林,使这些地区由耕地变为林地,从而提高我国山区的环境容量。在国家采取移民扶贫和退耕还林政策之前,农民已经开始下山自发进城,因此弃耕是好事而不是坏事。国家计划启动第二轮8000万亩退耕还林,满足农民自发行动的需要。两者应该结合起来。换句话说,国家退耕还林应该与农民自发搬迁和不愿意耕种土地(因为土地难以种植)相结合。这两种力量应该形成合力,事情就容易处理了。

对于丘陵地区的废弃地和灌溉死角的废弃地,对策是改善农业生产条件,特别是利用土地整理资金解决这些耕地缺乏的基本生产条件。目前,为了节约耕地,鼓励农民开垦宅基地,事实上,农民往往选择不合适的土地建房,开垦宅基地要比在灌溉死角重建耕地困难得多。在这个国家,有巨大的能力来改造土地。在土地非常宝贵的情况下,由于基本生产条件不具备,对废弃耕地进行整治不是什么大问题。只要基本生产

补贴复种面积说起来容易做起来难,因为国家很难统计每个农民是否有复种和复种面积,因此几乎不可能准确补贴复种。目前,国家对农民的粮食补贴基本上是对农民承包土地的补贴,这已经成为对农民承包土地的普遍补贴。这与农民是否种粮没有多大关系,基本上也没有激发农民种粮的积极性,也就是说,这与国家难以与小农户进行精确的补贴刺激交易有关。

因此,更有效的方法是提高食品价格。由于粮食价格高,农民自然有提高复种指数的热情。问题是,中国的食品价格已经高于国际食品价格。如何提高它?在连续十次增加之后,现在的国家粮库里堆满了粮食。我们怎样才能再次提高粮食价格?

事实上,这就是问题所在。一方面,全国人民都担心没有人耕种,谁来养活中国。他们被可耕地的遗弃吓坏了,希望所有的可耕地都能生产更多的食物。另一方面,中国的食品价格现在高于国际水平。该国的粮食得到了节约,农产品的总体生产过剩。在以国家保护价购买粮食的政策下,如果粮食价格继续上涨,农民将生产更多的粮食,国家将承受更重的负担,进口的外国粮食越多,他们就会进入中国。

因此,也许我们可以从另一个角度来看待这个问题,即在中国农产品整体过剩和粮食供过于求的背景下,中国不应该再继续通过提高复种指数来追求更多的粮食生产。相反,我们应该看到,在目前耕地复种指数低的情况下,中国的耕地已经能够生产足够的农产品来满足中国人民的需要。这表明中国农业潜力巨大,谁来养活中国不成问题。如果农产品供给超过需求,农产品价格就会上涨,农产品价格也会上涨。农民自然会增加退耕还林指数,以增加农产品供应。只要有市场需求和合理的价格,中国的耕地就能为中国人民生产足够的农产品。

这里最重要的是土地生产力的概念。土地生产能力意味着如果有市场需求和合理的价格,中国的耕地也可以在很大程度上扩大农产品的供应。这片土地的生产能力不同于中国21亿亩耕地。每年生产多少农产品?因为市场不需要它,中国的21亿亩耕地没有也不需要用全部力量来生产大多数农产品。

从这个意义上说,在中国农产品整体生产已经被过度利用的背景下,越是季节性的农业用地被放弃,表明中国农产品的生产能力越大,未来需要生产的农产品就越多,中国的粮食越安全,谁来养活中国就越不成问题。

4。

继续往相反的方向看。农民季节性弃耕也是一种休耕土地和积累土壤肥力的方式。在国际粮价低于中国的情况下,中国仍有能力快速提高复种指数,从而快速增加粮食产量,进口一定数量的粮食实际上是节约水资源、减少农业污染、提高耕地生产率的一种途径。适度进口粮食和降低中国耕地复种指数并没有降低中国耕地的粮食生产能力,而是提高了其粮食生产能力。这样,如果我们看看中国目前的粮食生产,甚至农产品生产,如果我们看看农田的废弃,我们可能会得出一个与目前的农业政策大相径庭的结论。

5,

总的来说,目前以小农为基础的农业生产状况是,仍有大量中老年人在城市缺乏就业机会。他们在有限的可耕地上加紧工作,拥有强大的农产品和粮食生产能力。即使在将来,总会有农民工不能进城,不能回家种田,返乡农民的数量也将相当大,所以在未来很长一段时间里,没有必要担心谁会种田。问题是小农生产有其局限性。最重要的是,单户小农在农业生产过程中有许多“困难和困难”的事情,需要基层组织体系和社会服务体系为他们提供服务。小农有很强的生产能力,但他们在解决生产过程中的常见问题方面很薄弱。未来30年,中国将继续是小农经济的汪洋大海。国家应围绕小农建立农村基层组织体系和社会服务体系。国家扶持和惠及农民的项目也应基于小农的需要,而不是基于小农的解体来重构资本管理体系。当前的小农经济不仅在农业上是高效的,而且是中国现代化的稳定器和蓄水池。农业的正确路线只能是根据中国国情为2.3亿小农户服务的政策支持体系。这是不可能的,不应该放弃农业,损害农业。

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